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P2P準入門檻將敲定 近半數平臺或出局

發布時間:2014-08-07 分類:趨勢研究

近日,有消息稱,7月中旬,央行曾召集多家互聯網金融公司開會,就尚未出臺的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)征求意見。

多位P2P業內人士向時代周報記者表示,對于征求意見稿內容,監管部門要求參會人士嚴格保密,不得外泄。

從外界流傳的版本來看,對于P2P的監管,《指導意見》屬于“粗線條”式?!吨笇б庖姟分胁粌H涉及P2P行業,還包括第三方支付、P2P、眾籌、互聯網保險等。內容方面共包括5個部分,即互聯網金融發展的意義、發展原則、監管原則、監管重點及監管合力。

“公開流傳的版本與征求意見稿類似,但監管部門不允許公開”,紅嶺創投董事長周世平向時代周報記者表示。

不過,銀監會對P2P的監管思路越來越來清晰。有消息稱,對P2P的監管將實行備案制管理,最低注冊門檻為1000萬-5000萬之間,P2P平臺不能進行擔保,資金由第三方獨立托管,逾期數據等須向監管部門披露。

“沒有確定,確定應該是以政府文件為準,只能說(這)是大方向、大基調”,網貸之家聯合創始人朱明春向時代周報記者表示。

采用備案制基本確定

監管部門將對P2P行業采取備案制管理?“基本可以確定,但是文件還沒有出來?!敝烀鞔合驎r代周報記者表示。

談起P2P平臺,“門檻”成為繞不開的話題。僅僅花上幾千塊錢就可以建一個P2P 平臺,如此低的行業準入門檻,讓P2P變成騙子的行騙新手段,由此產生了平臺倒閉、跑路事件,也給整個P2P行業帶來信任危機。

由此,行業準入成為P2P業內以及監管部門的探討重點,業內一直存在著爭議聲,爭議的焦點集中在P2P平臺應采取備案制還是牌照制上。

根據《中國互聯網金融報告(2014)》的數據顯示,截至2014年6月,P2P網貸平臺數量達到1263家,半年成交金額接近千億元人民幣,接近2013年全年成交額。預計在2014年年底,行業月成交額會超過300億元,全年累計成交額將超過3000億元。有業內人士擔心,假如采取牌照制,中小平臺沒有能力獲取牌照,僅剩幾個巨頭存在,將不利于行業創新和競爭。

愛投資CEO王博曾向媒體表示,頒發牌照是好事,但發牌照的可能性較小,制定一個行業規范和準則的可能性會更大。翼龍貸董事長王思聰則表示,持牌經營已經過了P2P監管的最佳時期,現在全國性平臺幾百家,地方性平臺幾千家,而且交易量都在幾億元以上,如果持牌經營這些平臺很難辦。

為什么采取備案制而非牌照制?朱明春的看法是,“最簡單的一個問題是,假如一個公司是做P2P的,那么它會努力爭取拿到牌照,而不做P2P的也會想拿到牌照,因為可以把牌照販賣給想拿但拿不到牌照的P2P平臺?,F在做P2P平臺的,可能主要想的是怎樣創新,怎樣把業務、品牌、風控做好,即把所有精力放在實業上,但是如果實行牌照制,那么P2P平臺的重心會改變,變成販賣牌照,那就和做實業差遠了。所以現階段,備案制還是比較理想的?!?/span>

另外,朱明春稱,“如果采用牌照制,那么頒發牌照的標準將會是非常嚴格的,那么什么企業可以做P2P呢?如果標準非常高的話,直接頒發銀行牌照就好,還要P2P做什么?如果標準太低的話,誰都可以去申請,這個牌照還有什么意義?泛濫之后反而不利于監管。而且頒發牌照,相當于政府背書,壓力很大。所以,備案制相對更合理?!?/span>

從部分問題平臺的情況來看,造假現象普遍,包括辦公地址、平臺主體、網站均可造假。如果采取備案制,那么在備案過程中,既能核實平臺部分信息的真實性,又無形中抬高了犯罪成本。

“政府部門不會給任何一家P2P公司頒發牌照,如果要做P2P平臺的話,要去指定的監管部門登記備案,備案內容包括你是誰、做什么事情、地點在哪等,即時間、地點、人物?!敝烀鞔焊嬖V時代周報記者。

注冊資本金最低1000萬

除了在行業準入上采取備案制以外,監管部門在注冊資本金方面亦有要求,注冊資資本金最低在1000萬元-5000萬元之間。

對于注冊資本,銀監會創新部主任王巖岫早前曾公開闡述自己的想法。他認為, P2P業務作為分析、遴選信用信息,提供參考性信用風險分析的服務形式,具有很強的專業性,對互聯網設施運營管理也有很高的要求。從業機構應在注冊資本、高管人員的專業背景和從業年限、組織架構、風險管理、IT設施、資金托管等方面具備基本條件。

但最低門檻到底是多少,目前還沒有敲定?!霸谶@個范圍內,監管可能會劃一條線,最低是1000萬以上,高也不會超過5000萬?!敝烀鞔罕硎?。

“我們是傾向于要求嚴格一點比較好,具體而言,各個公司的意見不一樣?!敝苁榔奖硎?,“現在還沒有定,只是征求意見稿,監管更傾向于看行業的意見吧?!?/span>

人人貸創始合伙人楊一夫則向媒體表示,監管層確實是應當對平臺實行資本金的約束,但也不應將資本金的門檻定得過高,讓更多家P2P平臺合法化生存,會更有利于市場化的競爭和監管。

根據網貸之家《2014網貸行業半年報》顯示,網貸平臺的注冊資金從幾十萬元至上億元不等,跨度較大,平均注冊資本金1675萬元。

在網貸平臺注冊資金分布上來看,100萬以下占1.69%, 100萬(含)-500萬占16.81%,500萬(含)-1000萬占24.66%,1000萬(含)-5000萬占47.04%,5000萬(含)-10000萬占6.50%,10000萬及以上占到3.29%。

時代周報記者統計后發現,近43%的P2P平臺注冊資本金低于1000萬的最低值,這意味著,這部分P2P平臺可能不符合監管規定。

不過,一位P2P平臺負責人告訴時代周報記者,假如最低注冊資本金門檻為1000萬的話,屬于中間水平,不算高。另外,如果注冊資本金不符合監管要求,可以追加資本金,問題不大。

如果最低注冊資本金為5000萬元,“這個門檻相對來說會高一些,那就要看是實收還是注冊了。實收會比較難,是個大數目;如果是注冊D 話,平臺可以墊資,”朱明春稱。

《指導意見》或8月底出臺

對于銀監會針對P2P行業的監管細則,有業內人士預計,最快今年年底會出臺相關細則,但業內仍存在不同說法。

而“粗線條”的《指導意見》則有望近期落地。多位P2P業內人士向時代周報記者透露,“快的話,指導意見會于8月底出臺”。

7月中旬,央行曾就尚未出臺《指導意見》召集第三方支付公司、P2P公司等征求意見,將互聯網金融的監管重點集中在互聯網支付、P2P網絡借貸、眾籌、互聯網基金銷售和互聯網保險五個領域。參會企業包括拍拍貸、支付寶、財付通、眾安在線、紅嶺創投等互聯網金融企業。雖然央行要求對文件嚴格保密,但部分內容仍流傳出來。

根據《證券時報》報道稱,該指導意見由五個部分組成,包括互聯網金融發展的意義、發展原則、監管原則、監管重點以及監管合力。發展原則包括,服務實體經濟、服宏觀調控經濟穩定要求、實行公平競爭和監管自律、成立互聯網金融協會。監管原則明確為制度監管、分類監管、協作監管和創新監管等。

具體的監管內容則包括,建立互聯網金融網站備案制,嚴格最低注冊資本要求,建立信息披露制度,明確風險提示,建立合格投資者制度,加強網絡信息安全,加強反洗錢,加強及重視消費者權益保護,加強行業自律和信用基礎設施的建設,加強數據統計工作,加強財稅扶持政策,以及加強互聯網金融的研究工作等。

除此之外,央行還明確了互聯網金融的定位,將互聯網金融視為傳統金融是的補充,傳統金融仍為主流,互聯網金融不能改變金融風險的本質。

朱明春則透露,P2P作為銀行的補充,為中小微企業服務,借貸的主體和金額會有些限制,而至于哪些企業屬于中小微企業范疇,到時監管應該會劃出范圍。

而早在今年7月,王巖岫就提出了“互聯網正成為傳統金融領域的有益補充”的觀點。他指出,對于互聯網金融的發展,我國總體上保持開放包容,審慎觀察以及適度監管的政策導向,并注重倡導和實踐一些主要監管原則,這些監管原則包括:適度差異化監管,注重發揮互聯網金融創新活力;以原則性監管為出發點,逐步完善規則性監管體系;注重信息披露和投資者教育。已流傳出的《指導意見》,在業內人士看來,與監管層一直以來的思路是一致的。

來源:時代周報

 

 

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